Апелляционная инстанция согласилась с решением районного суда в части возложения на администрацию муниципального образования обязанности по обеспечению земельных участков, предоста

Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Семлевского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о понуждении совершить определенные действия. Прокурор указал, что земельные участки, расположенные в с. Семлево Вяземского района Смоленской области и включенные в перечень земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, имеющим право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, не обеспечены объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры. Поскольку указанное обстоятельство является одним из оснований для отказа граждан от получения в собственность таких земельных участков, прокурор просил суд возложить на администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области обязанность обеспечить земельный участок, расположенный в с. Семлево, пятно застройки № 2, объектами транспортной (дорога и тротуары) и коммунальной инфраструктуры (сети канализации, водоснабжения, газораспределения) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 2 ноября 2022 г. требования прокурора удовлетворены.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что именно администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области обязана обеспечить земельный участок объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры (сетями водоснабжения, водоотведения (канализации), газораспределения, дорогой и тротуарами), учитывая то, что земельный участок предоставлен для указанных целей администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, данный орган местного самоуправления обязан был обеспечить его использование для индивидуального жилищного строительства и соответственно обеспечить необходимой инфраструктурой.

Принимая дополнительное решение от 21 февраля 2023 г., суд пришел к выводу о том, что администрация Семлевского сельского поселения Вяземского района Смоленской области не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем прекратил производство по делу в отношении указанного административного ответчика. 

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда согласилась с решением суда от 2 ноября 2022 г. и апелляционным определением от
6 июня 2023 г., оставила решение суда без изменения, исходя из того, что организация проведения работ по обустройству инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, отнесена к исполнению органом местного самоуправления муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, в обязанности которого входит комплекс мер, связанных с предоставлением земельных участков, в том числе определение и получение технических условий подключения инфраструктуры к земельным участкам, передаваемым в рамках реализации программы по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей.  

При этом отменено дополнительное решение суда от 21 февраля 2023 г., поскольку суд неправомерно прекратил производство по делу, не рассмотрев по существу требования прокурора к администрации Семлевского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, в связи с чем в данной части принято новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора.