«Бронь» на кладбище неуместна

«Всё можно пережить, кроме своей смерти», – сказал некогда писатель Оскар Уайльд. И, к сожалению, смерть как завершение человеческой жизни действительно неумолима. Наверное, поэтому погребальные ритуалы, какими бы различными они ни были, занимают столь значительное место в культуре абсолютно всех народов. В нашем обществе исторически сложился обычай хоронить умерших в специально отведенных для этого местах – на кладбищах.

Безусловно, организация захоронений и содержания кладбищ, особенно в больших городах, требует четкого и грамотного подхода, а значит, создания соответствующей службы. О том, как организовано похоронное дело в Смоленске, и о многом другом, связанном с этой печальной стороной нашей жизни, мы разговариваем с  Викторией Сергеевной Майстренко , директором муниципального бюджетного учреждения «Зеленстрой».

– С 3 февраля 2017 года на МБУ «Зеленстрой» в соответствии с требованиями федерального закона от 12.01.1996 № 8­ФЗ «О погребении и похоронном деле» возложены функции специализированной службы по вопросам похоронного дела, которые ранее осуществлялись МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела». Все виды деятельности, которые выполняются учреждением, определены постановлением Администрации города Смоленска от 28.08.2014 № 1571­адм (ред. от 18.09.2017) «Об утверждении Порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела в городе Смоленске», и необходимо отметить, что перечень их достаточно обширен.

Назову лишь основные из них. Это определение и предоставление по заявлению заинтересованных лиц возможных мест захоронения с учетом свободных земельных участков на кладбище, выдача разрешений на захоронение и подзахоронение на кладбищах города Смоленска, а также на кладбище «Селифоново», расположенном в Смоленском районе, организация эксплуатации и содержания кладбищ, которое включает в себя покос травы, а в зимний период и уборку снега на общей территории: в проходах, проездах. Помимо этого, в наши обязанности входит периодическая уборка кладбищ от мусора, а также снос аварийных деревьев и вывоз порубочных остатков.

На сегодняшний день в городе насчитывается 18 кладбищ. Согласно действующим нормативным актам, кладбища подразделяются на открытые, открытые только для подзахоронений в существующие семейные могилы и полностью закрытые.

Так, на двух кладбищах «Клинок» и «Польское» , которые расположены на улице Урицкого в районе костела, запрещено не только хоронить, но и производить подзахоронения. К категории открытых относятся также два кладбища – «Новое» , которое традиционно называется «7‑й километр», и «Селифоново» , расположенное в Смоленском районе. На этих кладбищах и выделяются места для новых захоронений. На всех остальных кладбищах разрешено проводить только подзахоронения.

– Смерть человека, даже если она происходит в результате долгой и тяжелой болезни, всегда у его близких вызывает шок и растерянность. Как действовать горюющим родственникам умершего, чтобы правильно осуществить его погребение?

– В случае смерти человека родственники должны вызвать медиков, которые констатируют факт смерти, а также сотрудника полиции, который зафиксирует, что она не была насильственной. Далее тело необходимо доставить в морг. Сделать это можно с помощью специальной круглосуточной службы МБУ «Зеленстрой». Перевозка осуществляется бесплатно.

В морге после установления причины смерти необходимо получить справку, на основании которой отделом государственной регистрации смерти комитета ЗАГС Администрации города Смоленска (он располагается на ул. Дзержинского, д.11) будет выдано свидетельство о смерти. С этим документом необходимо обратиться к смотрителю того кладбища, на котором предполагается захоронение или подзахоронение покойного. Смотритель оценивает возможность подзахоронения в существующую могилу либо определяет новое место. После этого смотритель выдает справку о возможности произвести захоронение, которая вместе со свидетельством о смерти является основанием для выдачи разрешения на захоронение. Его можно получить у нас в учреждении по адресу ул. Шевченко, 77Б, в рабочие дни с 8.00 до 17.00.

– Известно, что, например, в Москве можно заранее, то есть еще при жизни человека, официально оформить место под захоронение – одиночное или семейное – на определенном кладбище. Возможно ли это в Смоленске?

– Земельный участок под новое захоронение выделяется исключительно по факту смерти человека. В Смоленске «забронировать» место на кладбище заблаговременно не получится. Как правило, при выделении нового места смоляне в большинстве случаев не соглашаются на одиночные могилы, заранее планируя семейные захоронения. Для этих целей мы выделяем участки площадью 3,2 на 4 метра на кладбище «Селифоново» и на кладбище «Новое» на 7­м километре Рославльского шоссе. Изначально на этой площади в 12,8 кв. м могут располагаться три могилы, затем, по прошествии пятнадцати лет после первого захоронения, можно производить подзахоронения сверху.

– Виктория Сергеевна, к сожалению, показатель смертности населения на Смоленщине довольно высокий. Поэтому возникает печальный, но закономерный вопрос: хватит ли мест для захоронения на существующих смоленских кладбищах? И если близкие хотят похоронить человека на кладбище, расположенном не в Смоленске, как им действовать?

– Вопрос создания нового кладбища в городе Смоленске, конечно, актуален. Вместе с тем, в городской черте земельные участки, отвечающие предъявляемым к местам захоронений требованиям, отсутствуют. В этой связи в настоящее время рассматривается возможность расширения кладбища в Селифоново за счет присоединения к нему прилегающих земельных участков, и, я полагаю, в ближайшем будущем оно станет основным городским кладбищем.

Нередко родственники или близкие люди выражают желание произвести захоронение умершего не в городе Смоленске, а на территории области или даже на территории другого региона. В таких случаях мы рекомендуем им обратиться в организацию, осуществляющую функции специализированной службы по вопросам похоронного дела в конкретном населенном пункте. Согласно действующему законодательству в области похоронного дела, такие организации должны быть созданы в каждом муниципальном образовании.

– За какой период ваше учреждение располагает информацией о захоронениях граждан? Что делать, если кто‑то захочет найти могилу родственника, захороненного, например, в предвоенные годы?

– МБУ «Зеленстрой» в обязательном порядке осуществляет учет всех произведенных захоронений, однако период таких данных пока не слишком велик – с февраля 2017 года, когда на учреждение были возложены соответствующие функции. В случае возникновения необходимости получения сведений о захоронении в более ранний период гражданам необходимо обратиться в архивный отдел Администрации города Смоленска, который располагается по адресу: город Смоленск, ул. Студенческая, д. 4.

– Бывает, что могила остается без ухода: умерли или уехали все близкие люди похороненных. Как поступают с такими захоронениями? И возможно ли, например, на время длительного отъезда, заключить с кем‑нибудь договор на уход за могилой?

– Действительно, посещая то или иное кладбище, среди ухоженных могил можно увидеть отдельные захоронения, которые не посещались несколько лет подряд, что сразу сказывается на их облике. В таких случаях при отсутствии сведений о захоронении, а также надлежащего ухода за ним, оно признается бесхозяйным. Для этого администрация кладбища обязана пригласить представителей Управления жилищно­коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, администрации соответствующего района города для составления акта о бесхозяйности захоронения и надмогильного сооружения. После этого данное бесхозяйное захоронение регистрируется в специальной учетно­регистрационной книге, а на могильном холме выставляется трафарет с предупреждением о необходимости привести захоронение в надлежащий порядок в течение 2 лет и обратиться в администрацию кладбища.

При отсутствии заинтересованных лиц более 2 лет МБУ «Зеленстрой» вправе передать материалы в суд для решения вопроса о признании захоронения и надгробного сооружения бесхозяйными. В случае принятия судом соответствующего решения администрация кладбища вправе использовать такой земельный участок на общих основаниях с учетом требований санитарно­эпидемиологического законодательства.

Если же в силу возраста, состояния здоровья или иных обстоятельств граждане не в силах поддерживать захоронение в надлежащем состоянии, они всегда могут обратиться за предоставлением таких услуг в МБУ «Зеленстрой», при этом заключив договор либо на выполнение единоразовых работ по уходу за отведенным участком, либо по его содержанию в порядке в течение года. При этом виды и объемы выполняемых работ определяются самим заказчиком. Кроме того, подобного рода услуги предоставляются не только нашим учреждением, но и частными ритуальными организациями, которых достаточно в городе Смоленске.

– Есть ли какие‑то правила, как можно обустраивать могильный участок?

– Граждане вправе облагораживать земельный участок, предоставленный под захоронение, путем установки надмогильных сооружений (памятники, ограды, цветочники, цоколи, скамейки и пр.), а также высадки деревьев, кустарника, цветов. При этом необходимо иметь в виду, что такие сооружения и зеленые насаждения являются собственностью граждан и устанавливаются только в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

С учетом того, что расположенные в городе кладбища существуют, как правило, на протяжении десятков лет, нередко возникают вопросы по сносу старых деревьев, которые могут причинить ущерб в случае их самопроизвольного падения. Повторюсь еще раз, что, в соответствии с законодательством, выделенный под захоронение участок переходит в пользование гражданина, и он сам несет ответственность за всё, что на нем находится, в том числе и за состояние зеленых насаждений. В такой ситуации меры по сносу деревьев могут быть приняты только лицом, ответственным за захоронение. Для этого необходимо обратиться в наше учреждение для получения разрешения на его снос, после чего можно заключить договор на выполнение работ с МБУ «Зеленстрой» или привлечь стороннюю организацию, в обязательном порядке уведомив смотрителя кладбища о предстоящих работах. Но следует иметь в виду, что если в ходе работ будут повреждены соседние могилы, то возможные финансовые претензии со стороны их ответственных лиц могут быть возложены на гражданина.

– А как организован вывоз мусора с кладбищ?

– Сейчас эту функцию осуществляет региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в лице АО «СпецАТХ», с которым нашим учреждением вот уже второй год заключается договор. График вывоза мусора предусматривает разную периодичность его погрузки в зависимости от сезона и интенсивности посещений кладбища – от двух раз в месяц в зимний период до ежедневного вывоза в период празднования Пасхи и Дней поминовения всех усопших. Думаю, смоляне оценили результаты этой работы – мусора на кладбищах стало значительно меньше. Результаты могли бы быть еще лучше, если бы все посетители кладбищ использовали по назначению специальные площадки для складирования мусора, обустроенные нашими силами. Но порою расстояние в лишних двадцать­тридцать метров до контейнерной площадки становится решающим фактором для того, чтобы оставить мусор на ближайшей бесхозяйной могиле или прямо возле дорожки. Очень сложно ликвидировать потом эти кучи, вручную перенося их содержимое к месту погрузки. Поэтому я обращаюсь к смолянам: пожалуйста, не сочтите за труд донести мусор до специальных площадок, уважайте работу наших сотрудников!

– Спасибо за подробные ответы, Виктория Сергеевна! Надеемся, что эта информация будет полезной для наших читателей.