Заседание комитета по имущественным и земельным отношениям, природопользованию

22 мая 2019 года под председательством Анатолия Василевича состоялось 9-ое заседание комитета Смоленской областной Думы по имущественным и земельным отношениям, природопользованию. На мероприятии присутствовали председатель Смоленской областной Думы Игорь Ляхов, заместители Губернатора Смоленской области Алексей Гусев и Юрий Пучков, вице-спикер областного парламента Николай Мартынов, депутаты Анна Андреенкова, Евгений Анопочкин, Кирилл Быстров, Александр Герасенков, Николай Дементьев, Ольга Калистратова, Андрей Митрофаненков, Андрей Моргунов, Александр Станьков, Александр Степченков, Юрий Черняк, Михаил Чехунов, Андрей Шапошников, Сергей Шелудяков, Владимир Шунин, а также руководитель Контрольно-счетной палаты Смоленской области Алексей Циганков, Уполномоченный по правам человека в Смоленской области Александр Капустин, руководители органов исполнительной власти Смоленской области, органов прокуратуры, юстиции, аппарата Смоленской областной Думы.

В ходе заседания был рассмотрен ряд вопросов.

Комитет рекомендовал Смоленской областной Думе принять к сведению отчет Губернатора Смоленской области о результатах деятельности Администрации Смоленской области за 2018 год, в том числе по вопросам, поставленным Смоленской областной Думой. Согласно представленной информации по части ведения комитета, за отчетный 2018 год при плане поступления доходов от реализации имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, в сумме 2,86 млн. рублей фактически от приватизации государственного имущества Смоленской области в областной бюджет поступили денежные средства в сумме 4,43 млн. рублей. В 2018 году в муниципальную собственность передано 16 объектов недвижимого имущества.
По сравнению с 2017 годом рост доходов составил 12%.
По состоянию на 1 января 2019 года в Смоленской области зарегистрирован 341 недропользователь, из них 76 - по твердым полезным ископаемым, 265 - по добыче подземных вод.
За 2018 год утверждено 93 проекта зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения. За отчетный период проведено 3 аукциона на право пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых, по результатам проведения которых в областной бюджет поступило 37,76 млн. рублей.
Сумма платежей за пользование недрами составила 7,01 млн. рублей. Добыча полезных ископаемых в 2018 году составила: Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых составил 35,2 млн. рублей и поступил в бюджеты муниципальных образований Смоленской области в полном объеме.
За счет предоставленных субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальные учреждений) на возмещение затрат, связанных с разработкой и внедрением систем ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) населения в 2018 году установлено 20 контейнеров для раздельного накопления ТКО, 18 контейнеров для накопления ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения.
Проведена широкая информационная кампания по вопросу перехода на новую систему обращения с отходами на территории Смоленской области.

Проект областного закона № 39-6 «О внесении изменений в статью 26 областного закона «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области» разработан в целях расширения перечня категорий пользователей, которым объекты государственной собственности Смоленской области могут предоставляться в безвозмездное пользование для осуществления их деятельности.
Так, проектом областного закона предлагается изложить в новой редакции абзац двенадцатый пункта 1 статьи 26 базового областного закона, установив, что объекты государственной собственности Смоленской области могут предоставляться в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, единственным учредителем которых является Смоленская область. Это позволит более широкому кругу лиц реализовать свое право на предоставление объектов государственной собственности Смоленской области в безвозмездное пользование.
Поскольку в силу норм Гражданского кодекса Российской Федерации областные государственные учреждения также являются некоммерческими организациями, проектом областного закона из перечня категорий пользователей предлагается исключить областные государственные учреждения. Комитет рекомендовал Смоленской областной Думе принять законопроект в первом чтении и в целом.

Проект областного закона № 43-6 «О внесении изменений в областной закон «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабный инвестиционный проект, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Смоленской области или муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов» разработан в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 396 Земельного кодекса Российской Федерации. Он направлен на уточнение отдельных положений базового областного закона.
Комитет рекомендовал Смоленской областной Думе принять законопроект в первом чтении и в целом.

Согласно информации Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области о реализации мероприятий областной государственной программы «Управление имуществом и земельными ресурсами Смоленской области» за 2018 год были выполнены следующие мероприятия:
- проведено обследование технического состояния 7 объектов недвижимости, оформлены технические заключения по результатам обследования состояния несущих конструкций объектов недвижимости при изменении планировочного решения помещений в результате перепланировки;
- определена рыночная стоимость 76 объектов, находящихся в государственной собственности Смоленской области;
- обеспечена сохранность 5 объектов государственного имущества Смоленской области;
- проведено 11 торгов для осуществления сделок, предметом которых являются объекты государственной собственности, а также объектов, включенных в областной прогнозный план приватизации;
- содержание 60 объектов системы газоснабжения, находящихся в собственности Смоленской области;
- подготовлено 55 выписок из ЕГРН, заключений и отчетов по результатам выполненных землеустроительных и кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства и земельных участков;
- созданы каталоги координат с тематическими картами для установления границ вновь образованных муниципальных образований Смоленской области;
- создана и обработана информация для определения кадастровой стоимости, определена кадастровая стоимость 558 019 объектов недвижимости;
- предоставлены субсидии для софинансирования расходов бюджета МО «Смоленский район» на подготовку документации по планировке территории для строительства жилья экономкласса (ижс) гражданам, имеющим 3 и более детей;
- выполнены кадастровые работы в отношении 678 земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для граждан, имеющих 3 и более детей, и другие.
Общий объем финансирования мероприятий программы составил 73 228,1 тыс. рублей. Исполнение бюджета по расходам областного бюджета составило 99,8%. В 2019 году общий объем финансирования мероприятий государственной программы планируется в сумме 79 458,0 тыс. рублей.

Также комитет рекомендовал Смоленской областной Думе:
- поддержать проект федерального закона № 689129-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с включением Республики Бурятия и Забайкальского края в состав Дальневосточного федерального округа», внесенный Правительством Российской Федерации;
- поддержать проект федерального закона № 687768-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов государственной экологической экспертизы на Байкальской природной территории в целях упрощения строительства и реконструкции объектов социального назначения», внесенный Правительством Российской Федерации;
- поддержать проект федерального закона № 674577-7 «О внесении изменения в статью 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации», внесенный Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия.